财政部等四部委近日联合发布通知,调整今年重大技术装备进口税收政策相关目录,从今年4月1日起,对国内企业为生产所列设备所需的关键零部件、原材料的进口税收政策予以调整。另据中国证券报消息,作为近期国家拟定的光伏行业振兴刺激计划的重要一环,光伏发电项目的增值税税率将较现行税率下调50%,与风电项目看齐。同样是上周,财政部预拨一季度可再生能源电价补助金,金额高达148亿。

我们根据媒体报道认为,酝酿中的政策措施包括:1)国家能源局,“分布式光伏示范区”项目实施细则;2)国家发改委,光伏发电价格体系,将光伏发电纳入节能量考核;3)财政部:电价补贴机制改革,金太阳补贴方案的调整;4)工业和信息化部:光伏行业准入标准;5)商务部:对外双反和应对国外对我双反的相关政策,出口退税政策;6)国税总局:光伏企业税收政策,电站税收政策;(即此次报道的政策内容);7)住建部:公用设施强制推广光伏应用;8)国家电网(南方电网):并网政策、电价计量和补贴代发。

近期公布的预拨电价补贴款项、补贴代发和税收优惠政策,是上述扶植政策的一个重要组成部分,我们预期扶持政策、补贴政策、行业准入等政策或将与近期陆续出台,下半年国内市场将大超预期,行业基本面或将实质性好转。